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贵州城镇化道路重在解决就业
编辑:上海贵州商会  来源:上海贵州商会  日期: 2013-7-26

  作者:李铁,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任、研究员、博士生导师、清华大学特邀高级研究员、城市化问题专家、国务院特殊津贴专家、北京十二五规划专家委员会委员、世博会中国馆咨询专家。

  核心提示:当前贵州发展的突出问题不是城市化问题,是产业化问题和就业问题。地处西部地区的贵州,与沿海相比交通不便,城镇化率远远落后于全国水平,贵州的城镇化要结合本地实际,空间配置和资源配置要立足当前,不一定盲目贪大。贵州的城镇化道路重点在于理顺产业化和解决就业。这也是贵州历届政府工作的重中之重。
 
  当前贵州发展的突出问题不是城市化问题,是产业化问题和就业问题。地处西部地区的贵州,与沿海相比交通不便,城镇化率远远落后于全国水平,贵州的城镇化要结合本地实际,空间配置和资源配置要立足当前,不一定盲目贪大。贵州的城镇化道路重点在于理顺产业化和解决就业。这也是贵州历届政府工作的重中之重。
  随着中国经济发展的进一步提升,贵州的旅游和生态产业将成为增加GDP的最大推动力,另一方面,贵州在选择产业和调整工业结构方面要尽可能照顾好生态与城镇发展的关系,尽可能选择不严重破坏环境又能促进就业的地方;第三及早在城市人口相对密集的地方发展适合于贵州的服务业,四是加快交通配置建设、加快信息沟通来促进贵州的发展。只有产业发展到了一定程度、就业问题得到一定程度解决的时候,贵州城镇化速度才会得到更大提升。
  针对贵州城镇化进程问题,我认为空间配置、资源配置要立足现实,更为合理地利用现有城市空间来创造各种就业机会、发展多种产业,来吸纳人口,当前在全国各地竞相促进投资增长的背景下,希望贵州的工业化、产业化和城镇化发展一定要因地制宜。
  应该更为关注城镇化绿色发展,在一个国家内有7.1亿人口纳入城镇化建设,是其他任何国家所没有的,当前大规模的城镇化进程中面临着资源短缺、环境容量不足、国际竞争激烈等不利因素,照搬照抄国外经验不符合中国城镇化道路的迫切需求,要清醒认识到只能走出自己特色的城镇化道路,当前发展积累的矛盾较多,中国已走入中上等收入国家行列,政府可通过实施城市化,解决人口问题和基本公共服务问题。我国城镇化进程面临着选择:是建设更多强调硬件、外在形态的城镇,还是更加重视针对中低收入人口、外来人口和农村人口解决迫切的就业问题、教育问题和基本公共服务问题,城镇化问题不是简单筑城问题,它涉及教育、就业和公共基础服务投入等重大问题,真正意义上的绿色城镇化,是政府决策目标转化问题,这种生态的绿色与人口结合起来的城镇化发展,更符合中国国情和特色的城镇化发展道路。

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